关于提请南车戚墅堰机车有限公司注意加强内燃机车产业化提升项目赶工状态下

工程安全、质量管理的函

南车戚墅堰机车有限公司，第一、第二联合厂房相关总承包及监理单位：

内燃机车产业化提升项目属于我市2009年重点项目，其中第一联合车间建筑面积25337㎡、合同工期210天，第二联合车间建筑面积22145㎡，合同工期208天。由于该项目体量大，而实际工期要求紧，质量文明要求高，施工难度大。在未完全办理完建设工程建设手续的前提下，在市、区两级建设行政主管部门的协调下，我局质、安监分站按照相关要求提前介入该项目进行监督，并于2009年6月22日对该项目进行了质量与安全监督交底，对本工程的质量、安全监督程序和要求作了具体告知和安排。

近来，全国各地建筑安全、质量事故频发，且造成的实际经济损失与社会负面影响均相当大，为切实做好本项目的安全与质量监督工作，确保本项目顺利、如期、保质保量地竣工投产，结合质、安监分站在对本项目的日常监督过程中发现的一些情况，我局郑重提请建设单位就以下几点引起重视：

1、       项目赶工应建立在科学的施工组织设计编制及人员、设备、材料包括后勤保障措施到位的基础上，并适时根据现场实际状况予以调整，最终达到预期赶工目标。赶工工期幅度应符合我市建设行政主管部门的相关规定，确保合理赶工但不压缩合同约定的工期。

2、       对施工现场出现要求劳务作业人员加班加点进行赶工的行为，应引起建设单位的高度重视。对于因工艺要求或设备进场等实际时间节点设置而必须要求进行连续施工、赶工抢节点进度的，建设单位在提出要求后，配套的管理人性化、措施到位化也必不可少。

3、       由于该项目目前的临时宿舍、用电、道路未全面满足施工要求，施工人员的安全、质量技术交底未全面到位，项目处在边施工边完善状态，故参建各方应加强对施工现场作业人员安全防护用品使用情况及施工安全技术交底的检查。质量可以返工重来，安全却没有回头路，平安竣工、优质交付是我们共同的目标。项目的每个参建单位都要绷紧安全生产这根弦，才能筑起建设工程的安全大网。

4、       尽快完善项目前期手续，如规划、图纸审查证明、合同备案、质量与安全监督申报、施工许可等，充分落实质量安全责任制。

5、       严格履行质量、安全监督程序。质量、安全监督是建设工程依法接受政府监督的重要内容，我局质、安监分站监督人员已在2009年6月22日的现场交底过程中对质量、安全监督的程序和要求进行了书面明确，而目前该项目第一联合厂房桩基子分部在未经法定监督验收的前提下进行了隐蔽，第二联合厂房的地基验槽、基础钢筋隐蔽等停检点也未经法定监督程序即进行了隐蔽，甚至出现了起重设备未经检测合格即擅自使用等行为，违反了《建设工程质量管理条例》及《建设工程安全生产管理条例》等文件的相关要求，相关责任单位应立即按监管部门出具的限期整改意见进行改正，消除隐患。

对上述内容请建设单位相关领导能给予充分重视，坚持以人为本、科学发展，切实做好项目的平安推进工作。对于项目实际施工过程中，需要对有关验收程序适当调整，包括对质量、安全技术进行指导等事项，本着不违反相关规定且有利于工程“双创”推进的原则，我局将认真予以研究、配合，尽最大可能服务企业、推进项目。希项目参建各方与我局质、安监分站充分沟通、配合，确保项目优质、平安、如期交付。

2009年6月29日